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本報記者?? 張? 芳

近日，國家市場監管總局、公安部、國家衛生健康委、國家中醫藥管理局等十一部門聯合印發《關于進一步加強醫療美容行業監管工作的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），就進一步加強醫療美容行業監管工作，規范和促進醫療美容行業發展提出一系列針對性舉措。社會普遍認為，這是給醫美行業的“緊箍咒”。

梳理過往資料可見，國家層面上對醫美行業的管束從上世紀90年代就已開始。1994年，原衛生部發布《醫療機構診療科目名錄》，首次將“醫療美容科”正式列為醫療機構的“一級診療科目”；2002年，原衛生部又發布《醫療美容服務管理辦法》，規定醫療美容機構必須取得《醫療機構執業許可證》，醫療美容醫師必須具有執業醫師資格。然而，隨著醫美行業的蓬勃發展，2015年后各種亂象越來越多。2019年和2021年，國家衛健委等八部門兩度發布針對醫美服務亂象的整治方案，著重打擊違規執業、醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費等行為。

多年來的整治行動，一步步驅動著醫美行業向更加專業和規范的方向靠近。但同時，極速擴張的市場需求和營銷環境的更迭，仍然給“黑醫美”留下了繼續生存的空間。《2020年中國醫療美容行業洞察白皮書》顯示，合法合規開展醫美項目的機構僅占行業的12%。中國消費者協會的統計則顯示，僅2019年，醫療美容行業的投訴數量就有6138起。糾紛案件的增長趨勢，從北京市朝陽區法院公布的數字中也可見一斑：2016年，朝陽法院受理的醫美糾紛案件數占同期醫療糾紛案件數的比例為10.8%，到2020年，該比例已上升至27%。而在這些數字變化的背后，是越來越多的人因醫美不當而身體受損，甚至丟掉性命的現實。

醫療美容的目的是“變美”不假，但有時候，人們會因為太過關注“變美”的結果，忽略了其實現方式的可靠性。“黑醫美”為了吸引更多客源，便在這一方面動起腦筋，刻意將“醫療”的含義弱化，同時夸大“美容”的效果，甚至堂而皇之地搞起醫美導購。2019年上市的“互聯網醫美第一股”新氧，曾大范圍投放廣告，以“為用戶提供定制化醫美建議”為口號，為自身平臺招攬了不少用戶；而當此類廣告被嚴管后，醫美導購又搭上“直播帶貨”的風潮，主播通過連線，免費為對方分析臉上的優缺點，然后引流到線下，制訂醫美方案、推薦醫美機構。

社會進步總會帶來好的東西，但也會引發一些新問題，讓行業管理變得越來越難。正因如此，規范醫美行業的法規，也必須做到與時俱進，才有可能及時堵住漏洞，實現有效監管。

時隔近兩年出臺的新《指導意見》，就是對醫美行業監管的再次升級。其不僅強調從源頭嚴把行業準入關，還對事中、事后監管提出了具體要求，并將醫美導購、醫美培訓等相關領域納入管理范圍，力求涵蓋整個鏈條中的所有環節。這意味著，醫美行業的“強監管”時代已經開啟。▲

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